關于運用智慧大腦加強農資管理的建議答複（市十五屆人大六次會(huì)議代表第202150号建議）

侯鋒、王玲、劉紹華、李偉、李慶文代表：

    您提出的關于運用智慧大腦，加強農資管理的建議收悉，現答複如下：

    您的建議貼合當前實際，對(duì)保障我市農産品安全、生态安全具有重要意義。市供銷社高度重視您的建議，收到後(hòu)立即進(jìn)行專門研究并責成(chéng)相關科室認真辦理。鑒于智慧大腦、農資管理等職能(néng)均在農業農村部門，市供銷社主要職責是對(duì)系統内重要農業生産資料經(jīng)營活動進(jìn)行組織、協調和管理。現將(jiāng)有關工作開(kāi)展情況及下一步打算彙報如下。

    1.積極參與智慧大腦建設。2020年12月30日，農業農村部等17部委印發(fā)《關于拓展農村改革試驗區範圍和新增農村改革試驗區的批複》，批準我市爲國(guó)家農村改革試驗區，承擔數字農業農村改革試驗任務。爲落實市數字農業農村改革試驗區建設工作會(huì)議精神，市農業農村局現正牽頭建設智慧共享“雲大腦”，市供銷社將(jiāng)積極參與、搞好(hǎo)配合，組織系統内農資經(jīng)營單位在經(jīng)營數據采集、分析和運用等方面(miàn)，與牽頭部門共同推進(jìn)農業大數據在農資質量管理、需求分析、保供穩價等領域的智慧應用。

    2.深入開(kāi)展“綠色農資”行動。一是建立健全綠色農資供應網絡。2019年9月，中華全國(guó)供銷合作總社号召在全國(guó)系統開(kāi)展“綠色農資”行動,全市供銷社積極響應，依托農資龍頭企業及配送中心，在涉農鄉鎮和重點村建設直營店、加盟店或配送網點，逐步建立“1+N”綠色農資供應網絡。截至目前，全市系統共有7家農資公司、74個農資經(jīng)營網點，年農業生産資料供應額達到5.89億元，年銷售化肥10.96萬噸、農藥1313噸、農膜429噸。二是創新經(jīng)營模式。通過(guò)將(jiāng)農資直接供應給專業社、種(zhǒng)植大戶、家庭農場等新型經(jīng)營主體，拓展農資商品總經(jīng)銷或總代理業務等方式，減少中間環節，降低流通成(chéng)本，實現讓利于民。三是開(kāi)展技術服務。依托農資公司、基層供銷社、爲農服務中心或直營門店，以農民大講堂、現場觀摩會(huì)、産品推介會(huì)等形式，對(duì)基層門店從業人員、農民進(jìn)行技術培訓，推廣高效新型肥料、高效低毒低殘留農藥和新型農膜，引導農民科學(xué)種(zhǒng)植，避免因操作不當而引起(qǐ)的肥害、藥害。四是開(kāi)展現代農業規模化服務。積極開(kāi)展以土地托管、統防統治、水肥一體化爲主要内容的規模化服務，推進(jìn)農民精準施肥用藥和化肥農藥減量增效，減少農業投入品污染，保障農産品質量安全，助力農村生态文明建設。

    3.積極參與建設綠色農資封閉式管控模式。多年來，市供銷社積極做好(hǎo)系統内農資質量管控工作，一是建立高毒農藥配送中心。爲貫徹落實《淄博市人民政府辦公廳關于加強高毒農藥統一經(jīng)營儲備管理的意見》（淄政辦字〔2014〕115号）精神，2015年市供銷社成(chéng)立全市高毒農藥配送中心（以下簡稱配送中心），負責全市高毒農藥和高風險農藥的統一配送經(jīng)營和管理工作。二是加強行業自律。2012年起(qǐ)，市供銷社在全市系統啓動開(kāi)展“淄博供銷·誠信農資”活動，各農資經(jīng)營單位積極踐行“貨真、價實、服務優”承諾，嚴把質量關，嚴格禁止制售假冒僞劣、有效含量不足、摻雜使假、标識欺詐、計量違法、虛假宣傳等各種(zhǒng)違法違規行爲。同時(shí)，積極配合相關部門的農資打假行動，切實維護農民合法權益和行業正常經(jīng)營秩序。三是加強農資追溯系統建設。配送中心對(duì)高毒農藥實行追溯管理，包裝實行一瓶一碼、一袋一碼，同時(shí)嚴格執行經(jīng)營農藥告知制度、實名制購買制度等，規範高毒農藥經(jīng)營使用秩序，切實保障農産品質量安全。因綠色農資封閉式管控模式需要職能(néng)部門的政策引導和資金支持，單靠農資經(jīng)營單位無法實現，待條件成(chéng)熟時(shí)，供銷社將(jiāng)積極參與綠色農藥目錄推薦、綠色農藥優惠供應等相關工作，助推綠色農業高質量發(fā)展。

    4.積極探索開(kāi)展農藥廢棄包裝物回收。市農業局、市供銷社印發(fā)的《關于落實淄政辦字〔2014〕115号文件加強高毒農藥統一經(jīng)營儲備管理有關工作的通知》（淄農字〔2015〕27号）明确規定，配送中心負責高毒農藥使用後(hòu)的容器、包裝物的回收和銷毀。因農藥廢棄包裝物回收對(duì)控制農業面(miàn)源污染、環境污染意義重大，公益性強，單靠企業墊資，易造成(chéng)此項工作不可持續，建議相關部門建立農藥廢棄包裝物回收處置補貼制度，緩解企業運營壓力，保障農藥廢棄包裝物回收工作順利開(kāi)展。

 淄博市供銷合作社

                              2021年4月20日